隨著城鎮(zhèn)化進程加速、人口老齡化加深以及家庭結構小型化,家政服務市場需求持續(xù)旺盛,行業(yè)規(guī)模迅速擴大。當前家政服務行業(yè)整體呈現“大而不優(yōu)”的特點,在服務質量、人員素質、行業(yè)規(guī)范等方面仍存在明顯短板。如何推進家政服務業(yè)提質擴容、規(guī)范發(fā)展,已成為社會關注的重要議題。
一方面,家政服務行業(yè)“大”的特征顯著。據相關統(tǒng)計,全國家政服務企業(yè)數量已超過百萬,從業(yè)人員規(guī)模龐大,服務范圍涵蓋保潔、育兒、養(yǎng)老、護理等多個領域,滿足了眾多家庭的多元化需求。行業(yè)在促進就業(yè)、服務民生、拉動消費等方面發(fā)揮了積極作用。
另一方面,“不優(yōu)”的問題同樣突出。許多家政服務機構仍處于“小、散、弱”狀態(tài),缺乏標準化管理;從業(yè)人員普遍存在技能水平參差不齊、職業(yè)培訓不足、權益保障不完善等問題;服務質量缺乏統(tǒng)一評價標準,消費者與從業(yè)人員之間的信任機制尚未完全建立;行業(yè)監(jiān)管體系有待健全,市場秩序有待進一步規(guī)范。
為此,代表建議從多方面推進家政服務業(yè)提質擴容:
強化標準體系建設。加快制定和完善家政服務各細分領域的服務標準、合同范本、技能評價體系,推動行業(yè)向規(guī)范化、專業(yè)化方向發(fā)展。鼓勵龍頭企業(yè)參與標準制定,發(fā)揮示范引領作用。
加大人才培養(yǎng)力度。建立健全多層次家政服務培訓體系,開展崗前培訓、在崗技能提升培訓及職業(yè)經理人培訓。推動職業(yè)教育院校開設相關專業(yè),加強校企合作,提升從業(yè)人員綜合素質和專業(yè)技能。
第三,完善行業(yè)監(jiān)管機制。明確各部門監(jiān)管職責,建立家政服務機構及從業(yè)人員信用記錄體系,推行持證上門、服務可追溯等制度。暢通消費者投訴渠道,依法查處違法違規(guī)行為,維護市場秩序。
第四,改善從業(yè)人員權益保障。推動家政服務機構與從業(yè)人員依法簽訂勞動合同或服務協(xié)議,規(guī)范工資支付、休息休假、社會保險等權益保障。探索適合家政服務特點的保險產品,降低從業(yè)風險。
第五,鼓勵創(chuàng)新服務模式。支持發(fā)展員工制家政企業(yè),推動線上線下融合,發(fā)展智慧家政。引導家政服務與養(yǎng)老、托育、社區(qū)服務等業(yè)態(tài)融合發(fā)展,拓展服務內涵。
家政服務業(yè)關系到千家萬戶的日常生活,其提質擴容不僅是行業(yè)自身發(fā)展的需要,更是提升民生福祉、促進社會和諧的重要舉措。通過多方合力、系統(tǒng)推進,我國家政服務業(yè)必將逐步擺脫“大而不優(yōu)”的局面,走向更高質量、更有效率、更可持續(xù)的規(guī)范發(fā)展道路,更好地滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。